大亚湾：着力提升教育现代化水平

以一项项教育惠民政策惠及民生，朝省教育现代化先进区的目标迈进


青少年象棋大赛

学生在上舞蹈课

  学生在上信息技术课

  大亚湾第三中学校区


      强区必先强教。近年来，大亚湾这座充满生机和活力的滨海新城，在打造世界级石化基地、为环大亚湾新区建设冲锋陷阵之时，正吹响着向教育现代化先进区迈进的号角。从教育优先到教育惠民，从学有所教到学有优教，从均衡发展到多元发展……一项项力度空前的教育惠民政策惠及民生，一首首温暖人心的教育惠民之歌不断在大亚湾海岸唱响。   
     把教育列为优先发展战略
    “我刚到大亚湾时，这里的教育还很落后，整个大亚湾的学校只办到初中，学生读高中还得去惠阳淡水。老师的工资水平也很低，不到800元。”大亚湾第一中学高三语文组长、年近六旬的谷庆田老师如是告诉笔者。
    谷老师是大亚湾经济发展的见证者和该区教育崛起的开拓者。20年前，他带着妻儿，怀着迷茫的心情，从河南南阳老家来到这片当时很是荒凉的土地，开始了在大亚湾的教书生涯。“我来第二年后，大亚湾才开始办高中，当时只有1个班40多个学生。如今我们学校仅高三毕业班就有15个班800多人。去年600多人参加高考，考上大学的有550人，发展相当迅速”。
    该区把教育作为提升区域综合实力，具有基础性、先导性的战略举措，纳入经济社会发展总体规划。先后出台了《大亚湾区中长期教育改革和发展纲要》、《大亚湾区教育事业“十二五”发展规划》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》、《大亚湾区学前教育发展三年行动计划(2011-2013年)》等系列政策文件，并从经费投入上保障教育的优先发展。据统计，2010年、2011年、2012年，该区教育总投入分别达到2.1522亿元、3.0525亿元和7.1391亿元，实现连年增长，教育成效逐年增加，教育规模空前扩大。

    目前，全区三个街道有各级各类学校32所，其中幼儿园15所，小学12所，初中2所，民办九年一贯制学校1所，完全中学1所，中职学校1所。全区现有在校中小学生17301人，在园幼儿达4151人，中小学教职工1024人，幼儿园教职工431人。2009年，提前两年普及高中阶段教育，并成功创建成为“广东省教育强区”。2010年，3个街道全部创建成为广东省教育强镇，实现“镇镇皆强镇”。2013年12月，该区顺利通过了广东省社区教育实验区评估。

    以教育惠民促进教育公平
    在教育优先发展政策的指引下，该区制定了一系列教育惠民政策，大力推动区内教育公平。据悉，早在2006年，该区在全省率先实施了九年免费义务教育；2011年又在全市率先实施普通高中免费教育；2012年起，开始对入读普惠性民办幼儿园儿童给予每人每年400元补助。2008年以来，该区财政投入教育惠民资金达3700多万元。
    该区还积极开展扶困助学活动，建立了涵盖学前教育、基础教育、职业教育、高等教育的扶困助学机制，给予困难学生每人每年200-3000元的资助。“高中三年，我不仅不用交学费，而且每学年还能拿到一定的困难补助费。”大亚湾一中高三理科班的钟惠龙同学这样说道。钟同学老家是梅州五华，父母在这边做点小生意，家里共有六兄妹，家庭条件比较艰苦。“我二姐前几年在这边读初中时都还要交几百块钱的学费，我现在连住宿费都给免了，大亚湾这边的政策实在太好了。如果考上大学，我准备报读计算机专业，毕业之后回来大亚湾创业。”他补充道。
    据悉，近三年来，该区像钟惠龙这样家庭较困难的学生，共有1554人获得资助，资助总额达249万元，全面实现了“不让一名贫困生失学”的目标。同时，为增强区内外来务工人员的幸福感、归属感和认同感，该区专门制定了《关于做好进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》，把符合条件的外来务工人员子女就学纳入教育规划和财政保障，编入免费义务教育范畴，并可免费入读公办学校。同时，实施一系列奖优助学政策，对考上北京大学、清华大学的户籍学生一次性奖励10万元，考取其他重点本科的奖励2万元，考取普通本科的奖励1万元；对被高等职业院校录取的大亚湾籍考生，其学杂费由区财政补贴50%，毕业后回大亚湾区就业且签订3年以上用工合同的，另外50%的学杂费由区财政一次性给予补贴，真正实现教育惠民和教育公平。

    从学有所教到学有优教

    “在推进教育均衡发展、实现学有所教的同时，我们也在大力促进教育优质发展，努力实现学有优教。我们不仅改善了校舍、校安等办学硬件设施，也在不断提高师资水平等软件设施。”大亚湾区教育部门负责人说。据悉，该区近几年从全国“211”工程院校引进了三、四十名研究生充实到教师队伍，优化了教师队伍的学历结构和年龄结构。
    教师是强教的第一要素。为留住人才，使全区所有老师都能安居乐教，该区积极提高教师待遇，保障教师的权益。“现在回过头来看，当时选择到大亚湾是非常正确的，大亚湾教师的工资水平不低，生活压力不大，毕业时我有好多同学选择留在北京或到深圳就业，现在他们都很羡慕我。”已是学校骨干教师的鞠培峰老师流露出自豪的表情说道。
    据悉，该区已实现教师年平均工资与国家公务员基本持平，并且所有教师都享受与国家公务员同等的社保、医保、住房公积金等福利待遇，在全市率先达到“两相当”，工资补贴水平居全市前列。同时，统一班主任岗位津贴标准为每人每月200元，并列入区财政预算。2013年起，对边远地区和海岛义务教育学校教师，给予每人每月的岗位津贴从100-300元提高到500—800元。“至于待遇方面，大亚湾教师的收入还是非常可观的，我是高级教师职称，加上每月有4000多元的住房公积金，工资收入就有一万多元，在老家的原同事只有2000多元，他们简直羡慕死我了。”谷庆田老师也开心地告诉笔者。
    该区还结合实施“名校长、名教师”工程战略，积极加强与高校及科研机构的合作，加强教育人才队伍的培训；开设了学历函授班，并出台奖补措施，鼓励教师参加学历进修，提高学历层次和文化水平。同时以“校本培训”为载体，通过“师徒结对”、“新教师培训”和考核激励措施，促进青年教师快速成长，全面提高教师队伍整体素质。据统计，近三年，该区财政投入教师培训经费分别为108万元、150万元、150万元，分别占教师工资总额的2%、2.11%、2%。
    据悉，目前该区有特级教师2人，国家级骨干校长1人，省级名教师、骨干教师10人，“广东省名班主任工作室”主持人1人，惠州市人民教育家培养对象1人，惠州市首席教师1人，市级名校长、名班主任、名教师等34人。近五年来，在省、市、区各级行政部门立项的课题共51项，参与国家级、省级科研部门及大学科研课题研究的项目有4项，其中获得省级以上成果奖励22项；参加各项教学技能比赛获国家级奖励61人次，省级58人次，市级318人次；教育教学论文获省级奖励21人次，市级78人次。全区已拥有一支素质高、业务精、能力强的名校长、名班主任、名教师和骨干教师队伍。

    城乡群众共享优质教育资源

    据了解，为了让城乡群众共享到优质教育资源，该区按照校际均衡、着力城乡一体的发展思路，积极开展城乡教育联动行动。先后组织3所学校分别与广州市优质学校、市直学校建立“千校扶千校”结对帮扶学校，组织5所优质学校与7所薄弱学校“结对子”，所有公办学校进行跨市、跨区和区内结对帮扶。建立城乡结对学校“联动管理、联动教研、联动考核”的发展机制，积极开展“送课下乡”、“联动管理”、“跟班学习”等互动活动。同时，建立了教师定期交流制度，每年都从城区及街道内抽调校长和优秀名教师到师资相对薄弱的学校轮岗和支教，有效促进了城乡教育的人力资源共享和城乡教育的均衡发展。
    按照“放大优质资源、改造薄弱学校、优化学校布局”的原则，该区还大力实施新校区建设工程。“我刚来的时候还在老校区，整个学校每个办公室只有一台电脑，资源还挺紧张的。”北京师范大学研究生毕业来到大亚湾一中的鞠培峰老师告诉笔者。
    据悉，2008年以来，该区投入6亿多元，按国家级示范性普通高中标准和义务教育规范化学校标准，分别新建了大亚湾一中高中部、大亚湾三中、霞涌第一小学、澳头第一小学等5所学校新校区，按省一级幼儿园标准新建了澳头中心幼儿园、西区中心幼儿园和霞涌中心幼儿园等3所公办幼儿园；同时，投入6000多万元对17所学校进行校园校舍的整体改造，率先在全市完成“校安”工程，改善了该区中小学校办学条件，优化了全区教育资源。
    据了解，随着教育教学质量的不断提升，该区中考总分平均分连续两年超市总分平均分，位居惠州市第3名；高中学业水平考试优良率85.29%；初中毕业生升学率达98.87%，普通高中毕业生升学率93.01%。

    以信息化带动教育现代化

    “来大亚湾执教20年了，我见证了大亚湾教育事业的发展，真可用翻天覆地来形容。”谷庆田老师自豪地说。在回顾了大亚湾第一中学的历史后，他还给笔者算了一组数字：“我们学校高中部，现在就不仅拥有崭新的教学楼、塑胶跑道，还拥有藏书20多万册、可提供600个学习使用的阅览室的图书室，而且每个课室都安装了多媒体电教平台，教师也人手一台办公电脑。”
    据了解，2009年以来，该区投入4000多万元装配了计算机室22间、语音室15间、电子阅览室13间、电教平台407套、学生电脑1453台、教师办公电脑936台。目前，全区中小学校有电教平台484套、学生电脑2412台、教师办公电脑1269台，多媒体教学设备进班级的比例达100%，生机比7.3：1，师机比0 .8：1。2012年实施了大亚湾教育数码网改造工程，全区中小学校全部实现10-50M光纤上网，上网费用纳入区财政预算。全区城乡100%的班级配有电子白板多媒体教学平台，实现了“班班通”。
    同时，该区所有学校都已建成了电子政务、“校讯通”信息发布、教育教学资源库、网络教学、学籍管理等多种平台，为教育管理、教学教研、学生学习提供便利。充分利用多媒体技术，开展信息网络，与课程整合应用，拓宽教育资源领域，延伸课程教育研究，创新数字化培训管理模式。建成了“广东省现代教育技术实验学校”3所，占全区中小学校的18.8%。全区教育装备和信息化水平位居全市先进行列，全面实现了教育信息化和现代化。

    构建完善的现代化教育体系

    据了解，结合惠州市建设“环大亚湾经济新区”的需要，该区坚持教育惠民原则，树立办学主体多元、办学形式多样的格局，力推各类教育均衡协调发展，努力建立完善面向全民的现代化教育体系，大力提升教育的社会功能。
    “我们不仅要重视发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，还要积极发展中等职业教育、完善社区教育，真正建立全民的、终身的现代化教育体系。”该区宣教局有关责人满怀憧憬地告诉笔者。
    据了解，该区已制定了《大亚湾区学前教育发展三年行动计划(2011-2013年)》，投入8400万元，按省一级幼儿园标准，在澳头、霞涌、西区三个街道各新建1所公办中心幼儿园。同时，加强对民办幼儿园的创建、检查指导，形成了以公办幼儿园为示范，公办和民办幼儿园协调发展的良好局面，布局合理、管理规范、质量先进、特色鲜明的学前教育体系已形成。据悉，该区现有15所幼儿园，100%的幼儿园为规范化幼儿园，其中8所幼儿园被评为市一级幼儿园，优质幼儿园率53.3%。区级以上优质幼儿学位5000个，占总学位数的100%。全区在园幼儿4151人，入园率100%。
    同时，该区制定了《大亚湾区义务教育学校布局调整和规范化学校建设规划(2011- 2020年)》，大力实施新校区建设工程、“校安”工程，全民实现了义务教育的均衡发展。据悉，适龄儿童入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到107.6%。除此以外，该区还着力创新职业教育办学模式，与惠阳区合作办学，积极构建以中等职业教育为主体，学历教育与职业技能培训并举，适应大亚湾经济产业结构的现代中等职业教育体系。
    据悉，该区还高度重视社区教育工作，将社区教育纳入“滨海特色文化新区”品牌体系，建立健全以社区学院为中心的区、街道、村(居)委三级社区教育网络，努力构建终身教育体系，满足社区居民的教育需求，提高社区居民的综合素质和生活质量。据悉，目前，该区有社区学院1所，成人文化技术学校3所，非学历教育机构57个。2011年以来，全区投入社区教育经费2815万元，2013年12月顺利通过了广东省社区教育实验区督导验收。
    百年大计，教育为本。随着“环大亚湾新区”建设的画卷徐徐展开，大亚湾的教育事业也带着以人为本的关怀、责任与温暖，站在了新的历史起点上，正昂首阔步地朝着教育现代化先进区的目标迈进。

    [成绩]
    大亚湾区把教育作为提升区域综合实力，具有基础性、先导性的战略举措，纳入经济社会发展总体规划。先后出台了《大亚湾区中长期教育改革和发展纲要》、《大亚湾区教育事业“十二五”发展规划》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》、《大亚湾区学前教育发展三年行动计划(2011-2013年)》等系列政策文件，并从经费投入上保障教育的优先发展。据统计，2010年、2011年、2012年，该区教育总投入分别达到2.1522亿元、3.0525亿元和7.1391亿元，实现连年增长，教育成效逐年增加，教育规模空前扩大。
    目前，全区三个街道有各级各类学校32所，其中幼儿园15所，小学12所，初中2所，民办九年一贯制学校1所，完全中学1所，中职学校1所。全区现有在校中小学生173 0 1人，在园幼儿达4 151人，中小学教职工10 2 4人，幼儿园教职工43 1人。2009年，提前两年普及高中阶段教育，并成功创建成为“广东省教育强区”。2010年，3个街道全部创建成为广东省教育强镇，实现“镇镇皆强镇”。2013年12月，该区顺利通过了广东省社区教育实验区评估。



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