环大亚湾新区规划六大产业 惠阳建成商贸中心

环大亚湾新区将发展石化、高端制造、滨海旅游等六大重点产业

　　2017年惠阳建成现代商贸中心

　　东江时报讯 继空间发展规划和生态环境保护规划出炉后，环大亚湾新区另一配套专项规划——《惠州环大亚湾新区产业发展专项规划（2014~2030）》（征求意见稿）（以下简称《规划》）也于近日面世。昨日，记者从市发改局获悉，该规划已于8月8日挂在该局网站上公示，市民有意见和建议，可在公示之日起30天内向该局能源管理科反馈，详细内容可上该局网站查询。

　　石化产业还将发展化妆品

　　根据《规划》，环大亚湾新区将发展六大重点产业，分别是石化产业、海洋新兴产业、高端制造业、现代服务业、滨海旅游业和特色农渔业。

　　记者注意到，《规划》相当具体，对六大重点产业分别从发展思路、目标、重点环节、培育路径等角度进行了阐述，对每个重点产业发展的重点环节均有明确的定位。如石化产业将重点发展轻质化、优质化原料的石化产业链等，其重点环节除了有石油加工和炼油、化学原料与制品、外工新材料等外，还将发展日用化学品，重点包括高科技化妆品、绿色环保型化妆品、中档次化妆品等。

　　限制禽畜养殖场发展

　　这份《规划》由市发改局委托省社科院编制，规划近期至2017年，中期至2020年，远期至2030年，明确了环大亚湾新区产业定位和发展目标，被认为对促进惠州产业结构优化升级、推动环大亚湾新区产业带建设及推动广东海洋经济强省建设都具有重要的战略意义。

　　记者看到，《规划》罗列了鼓励、限制、禁止发展的产业目录表，健康服务业、海洋生物医药产业等在鼓励发展目录表内，禽畜养殖场、对大气环境影响大的项目等为限制发展产业，在禁止开发区内，与资源保护、水源保护无关的开发建设活动等成为禁止发展的产业。

　　数字

　　近期（2017年）

　　实现工业总产值5200亿元

　　至2017年，环大亚湾新区电子信息、海洋产业、装备制造、汽车零部件等产业明显提升，“稔平国际旅游半岛”建设基本完善，在国内具有较高知名度。

　　引进2~3家大型物流企业，打造一批重点物流园区，惠阳成为环大亚湾新区的现代商贸中心，现代服务业体系基本完善，辐射带动能力显著增强。陆岛资源一体化开发取得成效，海洋经济发展加速。农业四大特色产业规模进一步扩大，“三带四区”的农业发展新格局基本形成，实现工业总产值5200亿元。

　　中期（2020年）

　　实现工业总产值8500亿元

　　到2020年，环大亚湾新区基本建成世界级石化产业基地和珠三角高端制造基地，粤港澳滨海休闲度假旅游区和珠江口东岸现代服务业功能区的地位基本确立，实现工业总产值8500亿元。

　　远期（2030年）

　　成为高端产业聚集区

　　至2030年，环大亚湾新区将成为高端产业聚集区、科技创新引领区、改革开放先行区和绿色低碳示范区。世界级石化产业基地和珠三角高端制造基地发展成熟，粤港澳滨海休闲度假旅游区和珠江口东岸现代服务业功能区的地位得到巩固。

　　专访

　　广东省社会科学院副研究员、博士高怡冰：

　　惠州突出优势是空间大

　　《东江时报》：我们看到，广州南沙、深圳前海、珠海横琴、中山翠亨、东莞松山湖等高新区都正在大力发展先进制造业、现代服务业、海洋新兴产业等。与他们相比，环大亚湾新区在产业发展上有什么优劣势？

　　高怡冰：你所指的前3个新区是上升到国家战略层面上的，从这个角度上来说，政策优势上环大亚湾新区是比不了的。但是他们的产业发展也是各有侧重，如前海面积那么小，发展先进的制造业是不具备条件的，所以说，惠州突出的优势是空间大，区位条件优越。而且惠州的产业发展是有基础的，石化、电子信息、汽车零部件等主导产业已初具规模，商贸流通和现代物流产业迅速崛起，特色农业产业优势更是明显，到2012年已经建成2个省级现代农业园区，1万亩以上的现代农业示范基地达到10个以上。

　　《东江时报》：广东省共有14个地级以上市被纳入广东省海洋经济综合试验区范围，环大亚湾新区规划的3个海洋新兴产业都是很高端的，是出于怎样的考虑？

　　高怡冰：省的综合布局里对各个区域的海洋经济发展有基本的定位。但对区域的发展来讲，惠州要在结合自身条件抢占发展的制高点，抓住高端产业链。虽然环大亚湾新区海洋新兴产业的发展基础还不是特别好，但规划起点要高，要具有前瞻性，先提出来，先发展，慢慢就会形成齐聚的优势。

　　《东江时报》：这个《规划》的亮点是什么？

　　高怡冰：这要从环大亚湾新区建设的背景来看这个问题，相当于把惠州靠南部2000多平方公里的区域都包含在里面。这个规划的亮点就是突出了6个重点产业，而且内容非常具体。第二个亮点是注重产城融合，也就是在规划时考虑到促进产业发展与城市功能提升的统一，以产业结构调整带动城市功能提升和人口规模结构优化，抓住新区产业发展的新机遇，把培育专业镇和产业基地结合起来，通过产业化推动城镇化、城镇化带动产业化，形成产城融合互动的格局。

惠州环大亚湾新区产业发展专项规划公示
2020年建成世界级石化产业基地

　　总体目标

　　以发展石油化工、海洋科技、电子信息、装备制造、商贸物流和高端旅游为重点，建成特色现代产业体系；石化产业规模位居全球前列，成为世界级生态型石化产业基地；战略性新兴产业、先进制造业、高端海洋产业比重不断上升，建成珠三角现代化高端制造基地；以滨海旅游和生产性服务业为主导的现代服务业竞争力不断提升，成为珠江口东岸现代服务业功能区和粤港澳滨海休闲度假旅游区。

　　自6月27日惠州环大亚湾新区党工委、管委会揭牌成立以来，环大亚湾新区未来如何发展备受关注。昨日，《惠州环大亚湾新区产业发展专项规划（2014—2030）》公示。

　　近期→2017年

　　稔平国际旅游半岛建设基本完善

　　根据《规划》，到2017年，环大亚湾新区石化产业转型升级步伐加快，世界级生态型石化产业基地初步形成。“稔平国际旅游半岛”建设基本完善，在国内具有较高知名度。引进2～3家大型物流企业，打造一批重点物流园区，惠阳成为环大亚湾新区的现代商贸中心，现代服务业体系基本完善，辐射带动能力显著增强。陆岛资源一体化开发取得成效，海洋经济发展加速。农业四大特色产业规模进一步扩大，“三带四区”的农业发展新格局基本形成。

　　实现工业总产值5200亿元，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达12%，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重达42%，三次产业比例调整为3︰68︰29。

　　中期→2020年

　　实现工业总产值8500亿元

　　根据《规划》，到2020年，现代产业体系完善，现代服务业、战略新兴产业比重显著上升，形成以先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业为主的产业结构，海洋经济规模不断增大，特色农业发展水平明显提升。基本建成世界级石化产业基地和珠三角高端制造基地，粤港澳滨海休闲度假旅游区和珠江口东岸现代服务业功能区的地位基本确立。

　　实现工业总产值8500亿元，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达15%，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重达45%，三次产业比例调整为2:60:38。

　　远期→2030年

　　世界级石化产业基地发展成熟

　　根据《规划》，到2030年，特色现代产业体系发达，形成以现代服务业和先进制造业为主体的产业结构，形成国内领先的科技创新能力，成为高端产业聚集区、科技创新引领区、改革开放先行区和绿色低碳示范区。世界级石化产业基地和珠三角高端制造基地发展成熟，粤港澳滨海休闲度假旅游区和珠江口东岸现代服务业功能区的地位得到巩固。

　　石化产业

　　形成“一区多园”石化产业布局

　　《规划》提出，以大亚湾国家级经济技术开发区为中心，依托惠阳鸿海、惠东白花等石化相关产业园区，形成“一区多园”的石化产业布局。重点发展轻质化、优质化原料的石化产业链，着力培育石化主导产业，兼顾发展高端精细化工和化工新材料等战略性新兴产业以及现代仓储物流产业，建设大型石化产业集群。

　　到2017年，石油炼制、乙烯和芳烃生产能力分别达到2200万吨、350万吨和100万吨，世界级石化产业基地初步形成。到2020年，石油炼制、乙烯和芳烃生产能力分别达到4000万吨、500万吨和200万吨，建成世界级石化产业基地。

　　海洋新兴产业

　　发展海洋工程装备制造业

　　《规划》提出，围绕海洋新兴产业发展方向，建设惠阳和惠东海洋科技成果高效转化基地，形成一批具有核心竞争力的海洋新兴产业，包括海洋工程装备制造业、海洋生物医药产业、清洁能源产业等，为珠三角乃至粤东、粤西发展海洋新兴产业提供示范。

　　其中，在发展海洋工程装备制造业上，鼓励大型海洋工程装备制造企业与大亚湾石化等上下游企业组建战略联盟，延伸发展海上石油装备，共同建设环大亚湾海洋油气资源勘探开发后勤基地、油气终端处理和加工储备基地。积极培育与海洋资源勘探与开发利用、海洋环境保护和深水远程补给等相关的海洋工程装备制造业。

　　高端制造业

　　力争建设新能源汽车整车生产基地

　　惠州一直有“整车梦”，《规划》明确提出，依托大亚湾经济技术开发区和惠阳现有的汽车零部件产业，围绕深圳、广州等周边地区整车生产配套需求，加快发展汽车电子、轮胎、动力系统等汽车零部件产业，构建较完整的新能源汽车产业链。

　　其中，在大亚湾汽车产业园，将以比亚迪等大型企业为龙头，打造国家级新能源汽车和关键零部件研发与生产基地。而在惠阳汽车产业园，将以邻近惠州港的优越地理条件为依托，积极引进五洲龙汽车有限公司落户该园区，以建设年产40万辆新能源中微型汽车整车生产基地为目标，带动汽车生产下游产业链的发展。

　　现代服务业

　　惠阳重点建设四大服务聚集区

　　《规划》提出，惠阳区重点建设物流配送、创意产业、商贸餐饮、产品展示四大服务聚集区，增强惠阳服务业发展活力；大亚湾经济技术开发区重点建设研发设计服务聚集区、港口物流聚集区，支撑大石化和大制造产业发展；惠东重点建设女鞋创意设计聚集区、滨海旅游聚集区，提升女鞋基地品牌影响力和产业竞争力，提升滨海旅游的知名度。

　　滨海旅游业

　　打造稔平国际旅游半岛

　　《规划》提出，以大亚湾环线为廊道，以稔平半岛为重点，选取资源组合状况好、发展潜力大的区块进行整体开发，建设巽寮湾、双月湾、霞涌、范和湾、考洲洋等一批精品景区，形成以线串点、以廊连区的滨海旅游长廊，打造在海内外具有广泛影响力和美誉度的“稔平国际旅游半岛”。

　　特色农渔业

　　建设服务深莞惠农产品生产供应基地

　　《规划》提出，紧紧围绕粤港澳三地市场的需求，以优质、高效、安全、生态为方向，不断完善以特色农业、都市农业、外向农业为主导的现代农业体系，大力发展绿色生态种植业、现代海洋渔业和休闲观光农业等三大特色产业。积极发展外向型农业，充分发挥毗邻香港的地缘优势，加快建设一批高水平的农产品出口基地，培育壮大农产品出口企业，建设面向港澳、服务深莞惠的农产品生产供应基地。居乐