大亚湾拟3年投3亿支持科技创新(图)

中山大学惠州研究院院长正在工作中。 王昌辉 摄

　　科技创新是新常态下经济发展的最重要驱动力。记者从8日召开的大亚湾区科技创新、工业转型升级暨节能减排工作会议上获悉，2015年—2017年，该区财政将投入科技创新资金不低于3亿元，比市里提出的平均每县投入2.14亿元的要求高出40%。

　　市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛出席会议并讲话，会议还邀请了115家规模以上工业企业主要负责人和10名区内科技孵化企业、新型研发机构及高层次人才代表参加。

　　科创

　　发明专利申请量5年增21.7倍

　　引进大项目、建设大工业、促进大发展，是近年来大亚湾的主要发展模式。在实施大项目发展战略的同时，大亚湾通过科技创新、技术改造，推进工业转型升级。

　　该区管委会副主任陈东照介绍，近年来大亚湾不断加大科技创新投入，全社会研究与开发经费支出（R&D）占GDP比重由2010年的1.54%提升至2.2%。科技创新能力持续增强，新型研发机构规模不断发展，目前已建成中山大学惠州研究院、广东（大亚湾）石油化工研究院、IBM智慧城市研究院、广东省院士工作站及博士后科研工作站等一批公共创新平台，以及惠州炼化大亚湾技术研发中心、比亚迪半导体照明省级工程中心等一批企业自主创新研发机构。科技研发能力得到进一步加强，2014年全区企业获国家、省科技项目立项8项，中海油获得国家科学技术奖二等奖，中创化工获得省科技奖二等奖。全区专利申请量1119件，增长35%，增长率全市排名第二；每百万人年发明专利申请量达1170件，是2010年的21.7倍。

　　技改

　　23家企业今年计划实施技改

　　技术改造是工业转型升级的重要抓手。陈东照介绍，近年来大亚湾工业企业技改积极性不断增强。2014年，在惠州炼化二期1000万吨/年炼油改扩建及100万吨/年乙烯工程项目的拉动下，开展了9宗工业企业技术改造项目，投资额为55.5亿元，占工业投资的59.4%，同比增长127.9%。

　　通过技术改造升级，不少企业实力不断增强。比如，2014年，中海惠炼通过实施“全馏分催化汽油选择性加氢脱硫工艺技术开发及首次工业应用”等两项技改，使炼厂技术经济指标均达到了国际先进水平，炼化汽油质量达到欧Ⅴ质量标准；比亚迪实施半导体照明（光源和应用）”、“LED关键技术及产业化”项目，掌握制备蓝光LED外延片的核心技术，成为惠州地区唯一具备LED外延片生产能力的企业。

　　摸查显示，未来3年有技改计划的规模以上工业企业共29家，占规上工业企业数的27.6%，其中2015年有技改计划的工业企业共23家。目前已有7宗企业技术改造项目备案，备案项目总投资为3.57亿元。

　　科技创新和技术改造的实施，使大亚湾的工业发展提质增效，工业规模持续壮大。2014年，全区规上工业完成增加值386.2亿元，增长2.3%。其中，全区先进制造业实现规模以上工业增加值349亿元，占规模以上工业增加值比重达90.4%；高技术产业实现规上工业增加值91.9亿元，增长32.5%。

　　不足

　　龙头企业创新引领作用不明显

　　虽然近年来在科技创新和工业转型升级方面，大亚湾取得了不错的成效，然而与发达地区的水平和发展的需要仍有一定差距。

　　陈东照表示，客观来讲，大亚湾的科技创新基础依然薄弱，科技创新能力有待进一步增强。一是公共科技创新服务平台尚未建成，缺乏高层次有重要影响力的研发机构。二是以加工制造及化工原材料生产为主的产业结构，造成大亚湾企业对科技内生需求和动力不足、R&D结构不均衡，龙头企业在创新发展中的引领作用未充分发挥。三是企业内生动力较弱，技术改造创新意识不强，工业结构有待进一步优化升级。

　　“比如，我们的石化支柱产业，下游产业仍较薄弱，技术含量和附加值高的精细化工仍存在较大空间；电子信息产业不少企业仍处于贴牌、代加工阶段，企业自主研发能力、产品科技含量有待提高。”陈东照说。

　　大亚湾区委副书记、管委会主任黄伟才表示，大亚湾的科技创新水平与深圳、东莞等发达地区相比，仍有一定差距，尤其是在创新发展理念、政策扶持和配套，以及人才方面都存在较大的差距。“比如我们的孵化器功能尚不够健全，投融资机制不够完善，我们的人才数量和质量都与发展需求有一定差距。”

　　南方日报记者 林涌浩 通讯员 邱秋菊

　　计划

　　落实3000万创投基金的运营

　　创新驱动，是新常态下经济平稳增长的国家发展战略。黄伟才介绍，大亚湾将加大创新财政投入力度，2015年—2017年，区财政将投入不少于3亿元，用于支持科技创新。与市里要求7个县财政投入不少于15亿元，即每县平均投入2.14亿元相比，高出40%。

　　“我们将通过落实创新券、股权投资、贴息资助及事后奖补等政策，用于支持科技创新及工业企业技术改造，加快产业优化升级。”黄伟才介绍，大亚湾还将重点发展创新创业投资基金，强化金融服务。落实3000万创业投资基金的管理和运营，加快与创投机构开展合作洽谈，争取引进民间资本在大亚湾设立创业投资企业。



　　陈东照介绍，在具体措施上，大亚湾将加快公共服务平台建设，支持工业领域共性技术开发、研发设计、质量认证、试验检测、电子商务、信息服务、资源综合利用、人才培训、第三方中介组织等公共服务平台建设，提升技术能力，提高服务效率，扩大服务范围。强化企业自主创新能力，加强对企业创新的支持，集成科技政策、平台、人才、项目等资源，鼓励企业特别是龙头企业建立研发中心，培育拥有自主知识产权的科技型企业，鼓励和引导企业发展战略性新兴产业，促进中小企业向创新型企业发展。推动石化产业以龙头企业为主导，组建石化产业技术创新联盟，共同承担或实施国家级石化产业科技重大专项攻关，为建设世界级石化基地提供科技支持。稳步推进技术改造工作，鼓励企业按照国内外先进标准对现有产品进行改造提升，加快产品升级换代；支持工业企业提前淘汰落后工艺技术和设备，加快装备升级改造。

　　张瑛表示，大亚湾要坚持创新驱动，大力开展科技创新。一方面要突出企业在科技创新的主体地位，鼓励企业实施创新驱动；另一方面，要优化创新环境，完善人才机制，加强创新支撑服务体系，加大政府投入，通过财政资金的杠杆作用，鼓励和撬动企业加大创新投入。此外，还应该发挥毗邻深圳的区位优势，主动承接深圳创新之都的辐射和溢出。在技术改造升级方面，一方面是通过调整存量促升级，利用政策鼓励和引导企业优化技术，提高效率和效益；另一方面是通过招商选择，在增量上促工业转型，使“电、汽、化”产业向高端发展。（南方日报）

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