大亚湾增强道路网建设，龙海一路西段拟今年贯通

      大亚湾石化区是全省第一批绿色升级示范区，现在正在创建国家生态示范工业园区。       
    关键词1 石化产业基地
　　2017年炼油能力达2200万吨
　　主持人：说到世界级石化产业基地，很多人会联想到美国的休斯敦、荷兰的鹿特丹和新加坡的裕廊岛，大亚湾要建设成为像这样的石化产业基地，这边的基础条件是怎么样的？又有一些什么样的构想？

　　“和那些城市相比，目前我们的石化基地建设有差距，但是我们的基础不错，经过近十年的发展，大亚湾石化区目前已经落户几十宗项目，总投资1600多亿元。”张瑛介绍，大亚湾已吸引了一批世界500强企业和国际知名化工企业落户，并在2014、2015年连续两年获得 “中国化工园区20强”称号，位列第2，预计到2017年整个石化区可以形成2200万吨炼油和200万吨乙烯的生产能力。

　　“在我们的目标构想当中，世界级的石化产业基地不仅仅是规模和数量的世界级，更是质量和效益的世界级，是安全环保上的世界级。”张瑛介绍，要实现这样的目标，一方面要壮大规模、优化结构，加快在建的炼化二期项目建设，夯实石化基础产业规模；同时根据原料供应和市场需求，加快发展以化工新材料、高端化学品为主的中下游及关联产业，推进石化产业向中高端延伸。

　　另一方面，要完善配套、规范管理。以世界一流的化工园区作为标杆，完善和提升石化区的配套服务，最大限度地发挥园区的规模化、集约化、专业化优势，为园区企业提供经济高效、安全可靠、灵活便捷的专业服务，实现园区资源的优化配置和高效利用。

　　关键词2 挑战中提质发展
　　大亚湾炼化厂去年满负荷生产
　　网友“圣菠萝”：这几年油价“跳水”、市场低迷，很多企业都在压缩产能、收缩投资了。在这样的背景下，大亚湾建设世界级石化产业基地，难度会不会很大？
　　张瑛坦言，这两年整个石化行业不景气，原油价格经历了断崖式的下跌，石化产品也在大幅降价，再加上部分传统行业产能过剩，对大亚湾石化区整个石化产业的发展确实是一个严重的挑战，但是挑战之中也有机遇。

　　张瑛认为，一方面，整个行业不景气，企业的投资更审慎，更需要精选投资地点，而大亚湾石化区已经连续两年位列中国化工园区20强第2，又是国家重点建设的石化产业基地，无论是当前的实力还是发展的前景都是处在全国的前列，所以很多企业愿意来落户发展；另一方面，在整个行业都不景气的情况下，还有投资意愿的企业，多数是技术领先、市场前景好的企业，能够引进这样的企业非常有利于石化园区和石化产业的提质发展。

　　“这两年我们围绕建设世界级石化产业基地的目标，既保持定力，又抓住机遇，在引进优质项目、延伸产业链条、提升产业质量和效益上下工夫，石化区的发展态势很好。”张瑛介绍，首先从产业规模上看，在整个石化行业不景气的大环境下，炼化二期1000万吨炼油和100万吨乙烯项目仍加快建设，现已完成总投资的52.1%，炼油工程计划今年年底建成，乙烯工程计划明年7月建成，到时整个石化区炼油和乙烯的规模将翻一番。同时，科莱恩等一批优质中下游企业也在去年增资扩产。

　　从发展质量上看，上月21日，壳牌公司和中海油签订了合作协议，加大了在大亚湾的投资力度，壳牌投资144亿元入股炼化二期的100万吨乙烯项目、并再新增一个SM/PO项目。与此同时，SK化学、霍尼韦尔等一批世界500强企业也落户大亚湾。张瑛认为，从企业经营上来看，在国内石化企业纷纷减产的情况下，去年大亚湾的炼化厂满负荷生产，产量保持增长，中海壳牌乙烯项目去年利润达到历史最高水平，也是壳牌在全球乙烯项目中利润最好的之一。这些都说明，大亚湾正朝着世界级石化产业基地的目标稳步地迈进。

　　关键词3 生态环保
　　创建国家生态示范工业园区
　　网友“阿南Nann”：建设世界级石化产业基地是一个好事，但是希望不要对环境有影响才好。本宝宝就住在大亚湾啊！
　　“大亚湾特别是石化区的生态环保问题是我们工作的重中之重。”张瑛介绍，最近这两年大亚湾主要采取了“控、减、补”的综合措施。首先是控源头污染，对入园的项目环评审批实施正负面清单制度，对不符合产业政策、相关规范和节能减排要求的，一律一票否决，从源头管控污染源。其次是减总量排放，对石化区40多家石化企业实施网格化的管理，对石化区特征因子物、异味源和企业的地下水实施动态监测，加强对环境污染监测，也加强综合治理，切实减轻对环境造成的影响。再次是补生态短板，大力推进植树绿化，推进公园绿地建设，石化区的东、西、北侧都建了防护林带，形成了环绕石化区的“绿色屏障”。

　　而对环境违法行为，无论涉及到谁，均按照“四个一律”的原则顶格处理：一律立案查处，一律顶格处罚，一律信息公开，一律责任追究。这两年来，通过“控、减、补”综合施策，大亚湾在发展壮大石化产业的同时，仍然保持了较好的环境质量。“2015年大亚湾空气质量综合指数是3.18，比上年改善14.5%，而2014年对比2013年也改善了7.7%。空气优良率从2013年的88%提高到2015年的96.8%，两年提升9个百分点。石化区大气特征因子也符合国家标准。”张瑛表示，大亚湾石化区是全省第一批绿色升级示范区，现在正在创建国家生态示范工业园区。

　　关键词4 安全保障体系
　　1.8亿建国家级危化品应急救援基地
　　网友“南筱冰”：作为淡澳地区的居民，非常担心石化区的安全问题，这方面如何来保障的？
　　“我们始终认为建设世界级的石化产业基地就必须要有世界级的安全保障。”张瑛说，对于石化区的安全保障，大亚湾历来是不惜投入，以最高的标准、最严的要求、最强的措施，努力做到最高水平。目前，大亚湾已具备国内领先的石化区的安全保障体系，并在进一步采取措施，提升石化区本质安全水平和应急管理水平。本质安全方面，首先是管住源头，制定并执行严格的安全准入标准，达不到入园标准的一票否决，去年，否决了5个不达标的入园项目。“大亚湾有两个部门对项目入园有一票否决权，一个是安监，一个是环保，这两个部门都有前置的否决权。”张瑛介绍，大亚湾招商引资有一个由15项指标构成的评估体系，综合打分，但是在进入综合打分之前，这两个部门要先评估。

　　其次是强化企业的主体责任，坚持安全生产执法零容忍，对于安全生产违法违规的行为，一经查实，也按“四个一律”的原则严肃处理。第三是严查安全隐患，除了例行的安全生产大检查，大亚湾行之有效的经验做法是，每年组织专家对石化区开展地毯式的安全检查，发现隐患严格整改。第四是严格实施石化区的封闭管理，管住外来隐患。
　　在应急管理方面，重点是配强应急力量和设施设备，做到有险情能应对。“我们投资1.8亿建设了国家级危险化学品应急救援基地，另外优化整合了全区公安、消防等11支应急救援力量。”张瑛说，经过两个方面的努力，近年来大亚湾石化区保持了安全平稳的运行。

　　关键词5 新兴产业
　　正研究制定新兴产业扶持政策
　　网友“天落沙”：咱们大亚湾的自然条件好，地理位置优越，单做石化产业太可惜了，为什么不能跟深圳学习一下发展新兴产业？
　　张瑛介绍，大亚湾产业结构单一确实影响了经济的抗风险能力，为了优化产业结构，提出了“石化为基、多元发展、高端为本、创新引领”的产业发展路径。在做强做优石化支柱产业的同时，把电子信息、汽车等高端装备制造、现代物流、滨海旅游这四个产业作为主导产业，重点推进，初步形成了“1+4”的产业格局。

　　与此同时，还着力培育发展三个领域的新产业、新业态，一是瞄准未来发展趋势，大力发展新材料、物联网、节能环保、生命健康等新兴产业；二是围绕现有的石化和电子信息等先进制造业，加快发展科技、设计、检测、物流、金融等生产性服务业，增强生产性服务业对于先进制造业的全产业链的支撑；三是优化发展环境和服务体系，积极发展总部经济。“我们希望在现有‘1+4’产业格局基础上进一步构建‘1+4+3’的产业体系，目前大亚湾正在研究制定新兴产业和生产性服务业的扶持政策。”

　　关键词6 路网建设
　　今年计划再拉通一批连接路
　　网友“凉席宝贝”：修了很多年的龙海二路通了，去深圳方便好多，先要点赞，接下来希望继续多考虑一下大亚湾的道路出行问题。
　　“俗话说路通财通，路通了，一方面老百姓出行更方便，另一方面各种资源要素能够充分流动、高效配置，带动周边片区的发展。”张瑛表示，这两年为了提升城市功能，大亚湾以完善“四横十纵一环”市政路网为重点，在按计划逐步拉通一批对内、对外的连接路。

　　对外主要是通往深圳、惠阳等地的外部连接路，推进交通一体化，龙海二路就是其中一条，之前主要是因为征地拆迁等问题没能拉通，前年解决了征拆难题，去年建成通车，成了横贯大亚湾东西，连接大亚湾西区和深圳坪山的主动脉。“目前这样的在建道路还有4条，包括了停工多年重新启动建设的龙海一路西段，这四条路计划在今年贯通。”张瑛表示，此外还在推动与深圳的轨道交通、南坪快速和外环高速的对接，争取尽早实现和深圳的轨道交通和快速路网的互联互通。
　　对内是区内的连接路，去年拉通了与港区之间的进港路、疏港大道等骨干通道，推进了惠州港的加快发展，另外完成了北环路的拓宽扩建，今年计划再拉通或改造5条。