深圳大举东进 香港再工业化迎契机--大亚湾

深圳大举东进 香港再工业化迎契机——之大亚湾发布时间：2016-06-06　编辑：港澳 香港代表处　来源：香港商报

      深圳的东进战略一经提出，便引起多方热议。虽然在战略中，少有提及深港合作，但是作为与深圳联系最为紧密的城市之一，香港也能在东进战略中得到益处。专家认为，深圳东进，不仅是为了提升自身的发展空间，也是为了更好地推进深莞惠一体化，及与汕尾的联动。上万亿元的投资，将使得香港的传统金融业获得商业机遇。由于深港在教育与产业方面各有短板且又刚好互补，深圳在总结过去的发展经验后亦将更加注重产学园联动，故而在东进战略中深港教育与产业的合作，受到多方看好。另外，香港的再工业化也能借助深圳东进的机遇，获得更多创业、创新的资源，利用「一国两制」的条件获得更好的发展。

　　深圳的东进战略计划总计投资1.4万亿元人民币，投资中共实施342个项目，完成交通建设、产业提升、公共服务、城市发展等四大领域共13项重点任务，其中「十三五」期间计划投资5600亿元。深圳综合开发研究院副院长郭万达在接受本报采访时表示，深圳东进战略的含义包括三层。其一，是提升深圳自身的发展空间。其二，为了切合广东省的「3+2」战略，即深莞惠一体化与深圳-汕尾的区域联动。其三，是粤港澳的湾区的联动，如大亚湾、深圳湾、大鹏湾，这是为了契合国家「一带一路」战略。

　　香港优势恰是「东进」所需

　　郭万达说，某种程度上讲，深圳的东进战略与香港并没有直接关联，但香港与深圳毗邻，香港如要参与深圳的发展，是十分便利的。深圳东部的发展意味?香港在北面拥有了更为广大的都市化腹地。并且深圳东进投入的1.4万亿投资中，包含了轨道交通、高速公路以及各种产业，香港作为地理位置最近的金融中心，其金融企业从中当然能够获得商业机遇。另外，东进战略中也提到建设「黄金旅游区」，拓展与香港旅游市场的合作;并且在国家层面来说，香港在「一带一路」中「肩负重任」，北边的「邻居」进行大投资、大战略，香港应该不会无动于衷。

　　深圳综合开发研究院区域研究所所长彭坚亦表示，深圳市过去的发展，是依靠深港合作的模式逐步发展起来的。在深圳东进的过程中，香港仍然可以利用深港合作的地缘优势、历史优势和各自差异化优势，在深圳向东拓展中发挥重要作用。例如，东进战略需要聚集一大批产业和企业的发展、需要建设一些园区，而园区内又需要配套一些能够支持企业发展的融资和其他专业性的服务。香港可以凭借其专业的融资、基金服务来支持东进战略中的产业发展。另外，随?东进战略推进，围绕?这个区域发展的货源就会逐步进行开拓，这样就仍可以继续在盐田港、香港的港口之间进行进一步深入的合作。比如盐田港区，香港可以利用其国际航线、船运的保险和航运增值服务的优势来进行合作，把东部腹地的资源利用起来，支撑香港未来可持续的发展。

　　香港中文大学经济系副教授庄太量在接受本报采访时表示，香港目前比较看重深圳西部的出口港，即前海。但是，从前海那边出口货物，如果目的地是日本等地的话，要绕过整个香港岛，并不方便。所以如果能更好地利用深圳东部的出海口，将会更方便。深港合作可在前海?重发展高端的金融业，而深圳东部可?重发展港口，这对华东地区的海运都将产生有利的影响。这或许可以成为深圳东进战略的一个选项。

　　开通莲塘口岸 往粤东更方便

　　目前，港人北上主要通过罗湖、皇岗、福田以及深圳湾等口岸，节假日期间，口岸通行压力剧增。东进战略中一个值得注意的要点即是莲塘/香园围口岸，该口岸预计2018年开通之后，有望缓解现有口岸压力，成为东部最繁忙的口岸。

　　据悉，莲塘口岸承担香港与深圳东部、惠州以及粤东、赣南、闽南之间的过境货运交通兼顾客运，是位于深圳东部的综合性客货口岸。同时，也是构筑深港跨境交通「东进东出、西进西出」重大格局的东部重要口岸，有利于提高跨界货运交通效率并带动莲塘片区快速发展。

　　深圳综合开发研究院港澳经济研究中心主任张玉阁在接受本报采访时表示，莲塘口岸的建设对香港参与东进战略至关重要，亦将使香港更为便利地联通惠州和汕尾。深圳东进战略今年启动，2018年料将获得初步成果。由于深圳对于往来的运货车辆有一个规划是「西进西出」、「东进东出」，而「东进东出」就寄托于莲塘口岸，往汕尾、河源、汕头，包括广东到江西。如果莲塘口岸2018年建成通车，那么香港与深圳东进战略的联系将更加紧密，而与粤东的互动也将变得更加方便。

　　庄太量亦认为，深圳东部的地理位置，除了可以吸引香港之外，往来厦门、汕头也只要两个半钟头，这意味?此处的企业可以集中香港、福建、潮州等资源，再加上沿岸的海岸线都十分优越，整个粤东地区的航运都将得到更好的发展。

　　「东进」创新走廊可连深港

　　香港特区政府在本年度的《施政报告》中提出推动「再工业化」。然而面对紧张的土地和高昂的成本，如何实现再工业化成为香港面临的艰巨挑战。专家认为，深圳的东进战略，或将为香港的再工业化提供助力。

　　彭坚表示，香港的再工业化，不一定要在本土工业化，因为本土无论从模式和成本来讲，都不是最好的工业化环境。不过，在深圳推进东进战略的过程中，香港可以集聚一部分工业或制造业的产业资源，来到深圳东部地区做一些香港方面能够主导的产业园区或者重大项目，为「再工业化」找到一条可行的路径。

　　郭万达表示，香港「再工业化」，主要是发展高增值的知识经济，与以往的工业化并不完全一样，特别是信息经济、网络经济、生物经济，这些领域都不需要占很大的土地空间。目前，香港的产业主要是两个，一是金融，高增值，低就业;二是商贸旅游，高就业，低增值。两者之外缺乏中间产业，年轻人的选择不多，就业流动性也比较差。这意味?香港本身也面临?结构的调整。目前，深圳已经出现了这种新经济模式，在信息经济和互联网经济、生物经济领域已经涌现出一批企业，形成了良好业态，从这个角度说，深圳东部战略与香港有很大的合作空间。

　　善用「一国两制」谋两利

　　郭万达还认为，香港作为国际金融中心，相比于内地，制度优势仍然很大。香港的创业者也可以利用「一国两制」的优势，借鉴大疆科技的模式，即研发与生产在深圳，但是一部分法律及行销部门设在香港，既享受到深圳的资源，亦得到制度的保障。深圳的东进是创新的东进、产业的东进，香港也有创新发展的需求，深港之间可以建立一个创新科技的走廊。实际上，创新科技走廊的概念很早就提出来了，只是一直没有推动。东进战略中，专门提到建设一条创新走廊，大约40公里，如果深港的合作能够到位，这条走廊也完全可以向南延伸。既然双方都有同样的需求，港方应该重新审视创新科技走廊的计划，毕竟深圳的东进可以提供更加广阔的发展空间。

　　两地教育与产业资源互补

　　目前深圳东部拥有华为、比亚迪、华大基因等优秀企业，但产业规模整体相对西部地区要小，以龙岗为例，拥有国家级高新技术企业不到600家，而南山区则拥有约1600多家、宝安约有1200多家。科技产业发展是东进战略的一大重点。而发展科技，科研人才的培养是基础。

　　深港两地各自拥有可以互补的「痛点」。深圳拥有前沿的科技产业，却没有一流的大学，香港拥有很多一流大学，却没有比较大的科技企业。那么，在东进战略中，深港之间在教育和产业方面合作的空间有多大?对此，张玉阁表示，深圳的高校资源集中于南山，但香港中文大学却选择了龙岗作为分校校区。其他国际院校，例如深圳北理莫斯科大学等，都开始在深圳东部布局。这意味?深圳将重视东部的教育建设。

　　科技产业、高等教育的发展和人才培养，是深圳东进战略的重要引擎。特首梁振英在今年的施政报告中讲到创新科技，也讲到香港要在莲塘口岸附近规划一块产业用地，用于高端制造业，振兴香港的再工业化。如果香港能够做得起来，那么深圳东部的资源，也可以与其进行整合。如此，深圳东部的发展能够与香港进行互动，对双方都有利。

　　彭坚认为，在东进战略推进过程中，深圳必然会遇到当前发展中存在的主要矛盾，而缺乏一流高等学府以及研究机构支撑高科技产业发展，即是该市发展的重要矛盾之一。所以，制订东进战略也对这部分有思考，即东进必须集聚一批的现代化大学，无论是香港的大学，还是其他地区的学府，都希望他们能够参与进来，进行更为良好的产学园互动，来弥补过去的短板。如果香港的知名学校或者研究机构有意将自己的现代制造业、现代物流业，以及信息化方面的专业输入深圳东部，应该会有很大前景。

　　港中大龙岗布局

　　庄太量认为，整体来说，深圳面积并不大，加上日益发达的轨道交通，空间距离问题并不大。如今深港合作项目大部分集中在西部，如果深港两地要在「东进战略」中寻找合作，要有另外的「卖点」。而教育或将成为深港在深圳东部合作的重要部分。香港中文大学已在龙岗设立分校，有了大学之后，将带动那片区域一些产业的发展。另外，现在深圳市的高等院校比较分散，大学城也在西丽。如果可以把「大学城」迁到深圳东部，不仅能腾出深圳西部紧张的用地，也能促进深圳东部的发展。

　　另外，庄太量指出，现在深圳市的高等院校比较分散，大学城也在西丽。如果可以把「大学城」迁到深圳东部，不仅能腾出深圳西部紧张的用地，也能促进深圳东部的发展。

　　利好港青北上创业

　　未来，深圳龙岗区或将成为深圳未来的东部中心，按照方案，深圳将在龙岗打造深港创新创业中心。不过，香港青年对北上深圳创业具有多少热情呢?

　　根据张玉阁了解，香港青年去深圳创业的并不多，这也可能是宣传和引导的工作没有做到位，而且深圳的生活配套、知识产权保护、信息自由与香港都有差距，薪酬也不具有吸引力，。

　　不过，庄太量认为，只要有机会，香港青年不会抗拒去内地发展。目前，香港的土地太贵，以及申请创业贷款太难。而做科技的年轻人，其思想也会比较开明，但是他们需要一个能够容纳其创业团队的地方。如果深圳东部能够给他们提供比较廉价住房，以及合适的办公场所和便捷的贷款手段，相信香港青年也会愿意到深创业。

　　郭万达表示，从前海「青年梦工厂」的经验来看，只要给出足够的宣传与机会，港青对到深圳发展并非不欢迎。深圳东进，能给香港青年的创新、创业提供更多的舞台。由于深圳的东部并不像其他地方一样发展得很成熟，还有很多空白等?青年们去描绘蓝图，就像他们的父辈在改革开放后到深圳创业一样，深圳东部也会带给那些肯吃苦耐劳的青年以丰厚的回报。他说，香港青年是重要的创新人才，国际视野广阔。深圳要给他们创造机会，创新创业一旦产生示范效应，就会形成连带效应，市场就会变得有活力。

　　龙岗作为深圳「东进战略」的桥头堡，将成为深圳未来的东部中心。龙岗区青联主席郭跃华表示，相信深圳的东进战略，能够为有想法的香港青年提供发展机遇。「龙岗将引进和集聚高端资源，抓住国际大学园区发展成为深圳教育高地的优势，与优质的金融等高端服务结合，加快龙岗与香港两地青年的合作步伐。让青年人在这里遇见自己的合伙人、投资人，让他们有更多的创新创业学习机会。」他说。