创新推进旅游标准化 助力旅游高质量发展

近日，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》提出，“推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准化建设”“提高文化旅游产品与服务、消费保障、公园建设、景区管理等标准化水平”。

作为与大众生活息息相关的服务业，旅游直接关系大众生活质量的提升，而旅游标准化是旅游发展质量的重要保障。文化和旅游部高度重视旅游标准化工作，持续推动全国旅游标准化工作。在国内，旅游标准化助推旅游高质量发展，确保大众获得高品质旅游产品和服务；在国际上，积极参与国际旅游标准制定，并取得突破性进展。“旅游标准化”正与“旅游创新”携手前行，不断塑造中国旅游品质。

加大旅游标准供给

我国旅游业正处在向高质量发展转型的重要时期，标准作为政府管理、社会治理、企业发展的抓手，为旅游质量提升提供了基础技术保障。

级旅游标准化工作成果丰硕。全国共有20个省份建立了地方旅游标准化机构，共编制发布了664项地方旅游标准，共有190个地方获评全国旅游标准化试点示范单位。

就在不久前，由我国牵头提交的《旅游与相关服务 在线旅游机构（OTA） 在线住宿预订平台服务指南》国际标准，由国际标准化组织（ISO）立项，这是ISO/TC228自成立以来，首个获批立项的由中国牵头的国际标准，也是全球范围内首个在线旅游国际标准。

ISO标准化注册专家、全国旅游标准化技术委员会委员任鸣教授表示，近年来，全国旅游标准化工作主动适应旅游经济发展新常态，旅游标准化改革得到有效深化，体制机制进一步完善；支撑产业发展的旅游标准体系更加健全，质量显著提升；旅游标准实施效果明显增强，对旅游业发展的贡献大幅提升；标准创新能力和参与国际旅游标准化活动的能力明显增强，中国旅游标准化在国际旅游业中享有越来越高的话语权。

立足行业发展实践

在我国旅游标准化发展过程中，业界坚持“实践—标准—实践”模式，立足行业发展实际建立标准，用标准推动更好实践。

四川省文化和旅游厅二级巡视员王燕林介绍，四川以标准化推进“天府旅游名牌”行动，建设了一批天府旅游名县、天府旅游名镇、天府旅游名品、天府旅游名宿、天府旅游名导等。同时，围绕文旅数字化、智慧化，重点制定和实施了《县域智慧文旅平台建设规范》《智慧旅游景区建设规范》等10部地方标准。针对四川山地旅游资源丰富的特点，开展了《低空旅游服务规范》标准研究应用，有力推动四姑娘山等开展山地旅游、山地度假、山地穿越等特色旅游。

2017年，浙江省提出推进万村景区化。标准化成为有力抓手。浙江省文化和旅游厅一级调研员、标准化工作专项小组办公室主任程钢介绍，2017年底浙江发布实施《景区村庄服务与管理指南》地方标准，首次提出“景区村庄”概念，明确“景区村庄”3个核心：一是景区村庄的空间必须承载人的生产和生活，二是景区村庄的旅游吸引物可以由其他资源转化而来，三是景区村庄的公共服务设施需要经过一定的旅游化改造。“为确保标准落地，省文化和旅游厅还出台了配套政策，充分调动基层工作积极性。‘景区村庄’已成‘诗画浙江’的重要品牌，受到广泛关注。”

中南财经政法大学王季云教授表示，在服务业中，旅游标准化起步早、格局大、成效显、知晓度高、影响大，起到了很好的带头作用。王季云建议，要顺应市场需求和科技发展变化，充分发挥市场配置资源的作用，拓展涉旅企业的标准化空间，激发企业参与标准化活动的活力；加强标准“全生命周期”管理，形成从标准研制、实施到信息反馈全流程的闭环管理，从基层推动旅游业高质量发展。

助力行业创新发展

近年来，业界坚持“创新—普及—创新”模式，以标准化助力行业创新、护航旅游业高质量发展。

三亚市旅游标准化办公室总工郑银河介绍，作为全国旅游标准化示范城市之一，三亚紧密关注行业发展，以标准化服务行业创新。自2016年起，三亚编制完成了6项特色地方标准，其中5项是全国首创，如《婚礼服务规范》《婚纱摄影企业等级的划分与评定》等。下一步三亚将结合旅游新业态，制定免税店、冲浪、网红打卡点等地方标准、团体标准，继续在涉旅行业制定高质量服务标准。

扬州市文化广电和旅游局市场管理处副处长钱香林介绍，在地方标准创新上，立足扬州实际，制定出台了《扬州敲背服务规范》《淮扬菜团餐制作技艺》《扬州理发技艺基础规范》等12项地方标准，其中3项上升为省级地方标准；与法国奥尔良合作制定的《国际游客淮扬美食品鉴与服务指南》，成为国内首个国际城市间合作制定的地方标准；《旅游警察服务规范》成为国内首部关于旅游警务服务工作的地方标准；宝应县参与制定的《全藕宴制作技艺》在全国团体标准信息平台公布。

对于如何看待标准化与创新的关系，中青旅法务部总经理、全国旅游标准化技术委员会委员李广认为，越是个性化的产品和服务，越需要从中归纳和总结出需要标准化的要素。这也是《国家标准化发展纲要》所体现的一个政策导向，因此需要更高水平的标准化理论支撑，也需要更成熟、科学的标准制定技能，更需要对存量标准进行全面梳理、适时修订，同时需要将固化思维的标准灵活调整。也就是《国家标准化发展纲要》中所提的“标准化发展由数量规模型向质量效益型转变”。

来源：中国旅游报  采用旨在分享如有侵权 请联系删除