下沉社区系列报道｜干部下沉基层挂点 夯实“和美网格”治理基础

　　大亚湾区委政法委创新推出机关转作风服务基层新举措，组织政法机关干部下沉基层开展“和美网格”共建，将力量倾斜下沉至一线，确保“和美网格”取得实效，提升基层社会治理能力。我们陆续推出系列报道，讲述大亚湾区委政法委转作风聚合力，用一个个精细化的治理妙招力求“和美网格”治理最大效能。

凌晨开始的紧急转运

　　座机在响，手机在震。电话是从凌晨2点开始的，金湾社区某小区发现一例次密接者，接到紧急转运任务后，社区“三人小组”成员陈少尉马上边换衣服边迅速安排次密接触者收拾好个人行李，联系120转运进行集中隔离。同时紧急联系物业，将该小区楼栋进行短暂隔离，安排住户做核酸检测。

　　转运隔离人员、封闭管理、开展居民核酸检测需要同步推进，等全部工作处理完，已经是次日中午了。

　　金湾社区是2019年大亚湾区新成立的18个新社区之一，隶属于澳头街道。该社区管辖地域宽、住宅小区多、人员结构复杂、社会诉求多样，疫情防控面临极大压力。金湾社区54名党员全部下沉到小区楼院，亮身份、戴党徽、作表率，与网格员、志愿者一起对辖区22个小区约16480户居民开展逐户逐人排查，发动居民参与核酸检测，把防控措施、政策宣传到“千家万户”。

　　“疫情让我们爆发出平时不敢想象的能量。”陈少尉是金湾社区党支部委员，也是社区“三人小组”工作的主要负责人。那段时间以来，他努力在乱中建立秩序。

　　社区就像是防疫最后的一道承压阀。从接到通知，开完紧急会议后，社区“三人小组”陈少尉和他的同事就成了停不下来的陀螺：做几轮核酸检测，上门登记消杀，派送物资，给老人拿药，送病人上医院，询问居家隔离所需用品，协调在外隔离的人回家......

　　有过基层工作经验的陈少尉，在疫情爆发时，也显得手足无措，警力不足，社区医院人满为患，陈少尉就把自己当医护人员，左手拿登记册宣传单告知书，右手拿体温枪，上门为居民测量体温，做好对居家隔离人员的健康监测。

　　除了健康监测、上门核酸采样，“三人小组”还要为居家隔离的居民提供生活上的服务。陈少尉与社区同事当起了居民生活物资的“传送带”，用温暖的服务，一点一点消除居民在防疫措施下的恐慌。同时，陈少尉还经常在“四级联户群”群发社区公共卫生预防措施、询问群内重点人员的身体状况和生活需要，居民也主动在群里反馈情况，居民之间互通有无，守望相助，构建起一道民生“保障网”。

　　严格的管控难免会发生一些居民的不理解。陈少尉所负责的区域有一名中风险地区返大亚湾人员，需要进行居家隔离观察14天。起初该人员对隔离管控措施不理解，有抵触情绪。得知此事后，陈少尉动之以情晓之以理的说明利害关系，让他卸下防备，积极配合防疫工作。爱心队伍的车轮不会因遭遇误解就停下来，现在回想起来，他觉得行善艰难，却足以驱走人与人之间的冷漠。

　　陈少尉的妻子是一名社区医院护士，丈夫四处奔忙，妻子也一刻未闲。在疫情防控期间，与陈少尉一样每天都奔赴在防疫一线，坚守在隔离酒店里。迎着朝阳而出，伴着星光而归。那段时间，夫妻俩各自奔忙，聚少离多。常常是陈少尉回到家，妻子已睡下；等到妻子醒来，陈少尉已在赶往下一个工作点的路上。

　　2020年，是陈少尉最为特殊的一年。妻子怀孕，陈少尉边工作边照顾家庭；父亲生病，陈少尉还是医院社区两边跑。在他心里对家里充满了愧疚。提及家人，陈少尉讲到一半，悲伤袭来，他想忍住，可鼻子突然发酸，嗓子也哑了，情绪瞬间溃堤，眼睛里起了雾，稍许沉默后转为压抑而痛苦的哽咽。

　　但他表示从不后悔，忠孝两难全，尤其在疫情防控的关键时期，总有人站出来，无数个“他”积累在一起就是一支队伍。奔走的脚步不停，沙哑的嗓音未变，口罩里的水气依旧，衣服上的汗渍渐厚，陈少尉的初心不改。与陈少尉一样，众多“三人小组”队伍奋战在一线，形成了阻断疫情传播的“天罗地网”。

党建引领小区“微治理”

　　车辆乱停乱放、楼道杂物堆积、小区环境脏乱差……面对社区治理中的这些难题，金湾社区如何化解呢？金湾社区位于大亚湾中心区，辖区面积约7.589平方公里，金湾社区党支部通过走访摸排，发现驻区单位点多、社区党员数量多，志愿服务力量大。

　　该党支部充分利用资源，通过实施党建综合体建设，融合共建、联动共治、资源共享，用党建引领社区治理的理念，推行“135工作法”打造金湾社区“党群同心圆”党建服务品牌，走出了一条党建引领社区基层治理的新路径，让基层党建真正成为引领社区治理、社区高质量发展的红色新引擎。

　　近年来，金湾社区充分发挥党组织轴心作用，不断创新社区治理工作机制，引领凝聚社区各方力量参与社区建设。金湾社区60岁以上居民约3300人，如何更好地解决老人就医难题，成为摆在金湾社区面前的难题。经过探索，金湾社区结合社区群众老龄人独居较多的实际，携手惠州市中大惠亚医院党总支部开创“送医上门”新模式，上门为辖区天麓花园、天悦龙庭、听涛雅苑等小区约20户留守老人及困难残疾家庭进行上门义诊，方便社区居民在家门口看病就医。

　　点亮微心愿、眼科牙科义诊、人才讲堂进校园……居民群众在点滴小微服务中，对社区的认可度信任感与日俱增。现如今，社区“10分钟便民服务圈”、线上线下“红色朋友圈”形成；金湾社区治理有了“大变样”，基本实现共建共治共享的目标。

　　当前，金湾社区以辖区天麓花园小区为试点，把党组织建在小区，探索“党建+小区”“微治理”，依托小区党群服务站，建立小区党小组引领居民小组、物业公司、社会组织、网格长、楼栋长等多方力量参与小区治理，小区党小组、多方参与、居民自治的小区治理模式，共建和美社区。打造党建引领好、治理机制好、服务管理好、小区品质好、邻里关系好的党建引领小区治理综合体。

干部下沉基层挂点 助力社会治理

　　为检验机关干部能力作风，确保“和美网格”取得实效，提升基层社会治理能力。大亚湾区委政法委将力量倾斜下沉至一线，组织政法机关干部下沉基层开展“和美网格”共建，组建社区治理“尖班”，让机关干部真正“沉下去”，治理“活起来”。

　　下沉基层干部既是辅导员，又是指导员、战斗员。下沉干部将充分发挥党员干部的自身优势，主动作为、各尽其责，通过多种形式充实社区力量、补齐治理短板，积极投身基层党建、“和美”网格治理、“四级联户”群、政策宣传、疫情防控、矛盾化解等各项工作，真正把基层治理的“最后一公里”，变成了服务居民群众的“最美零距离”。

　　“我们会积极深入到基层，面对面听取辖区社区、村（居）民对疫情防控、社会治理等方面的意见和建议，力求在最短时间内掌握情况、进入状态，充实社区治理力量。”下沉到金湾社区的干部庄伟栋说，下来，他与同事将会和社区工作者合力，开展好社会治理和基层疫情防控工作，用实际行动推进“四级联户”群组建运行，第一时间收集解决基层问题和困难，夯实社会治理基层基础。

来源：区委政法委